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2017年9月 1日 (金)

河北:力破“鋼鐵之圍” 穩步“轉型新路”

這是攸關京津冀生態環境改善的關鍵之戰,也是事關河北經濟轉型成敗的攻堅之戰:
  壓減鋼鐵產能2980萬噸 、全麵清理取締“地條鋼”、關停首批16臺火電機組……今年上半年,河北去產能“減法”不停。
  服務業對增長貢獻率保持在60%以上、裝備製造對工業增長貢獻率接近80%、戰略新興產業增速持續快於傳統產業……上半年,河北調結構“加法”也不斷。
  一“加”一“減”之間,河北正大力突破以鋼鐵為典型代表的過剩產能“重圍”,穩步走上“加快轉型、綠色發展、跨越提升”的新路。
  鐵心去“鋼” 打響去產能“當頭炮”
  “心疼,但也是斷臂求生。”每當走過拆除高爐留下的廢墟,武安市烘熔鋼鐵公司董事長劉景河都會心生感慨。在鋼鐵市場回暖之際,他們按照政府去產能要求,拆掉1座620立方米的高爐,化解煉鐵產能65萬噸。
  去年以來,鋼鐵市場逐步回暖。今年上半年,河北省鋼材平均價格更是全線上漲,高位運行,鋼價一度創四年來新高。然而也正是在今年上半年,河北繼續強力壓減鋼鐵產能2980萬噸,進度明顯快於往年。
  不因市場回暖而放慢節奏,不因困難加重而減弱力度,不因影響稅收而動搖決心。“十三五”期間,河北承擔的鋼鐵壓減量占全國任務的三分之一,煤炭產能退出約占省內現有產能的一半。麵對艱巨任務,河北變“要我去”為“我要去”,尤其把“去鋼”作為“三去一降一補”五大任務的“當頭炮”,堅決去、主動調、加快轉。
  2000年以來,河北鋼鐵產業一度快速擴張,逐步成為“第一支柱”和“看家吃飯”的產業。但同時也出現了項目盲目上馬、生態環境惡化等突出問題。
  “去產能既是改善京津冀生態環境的內在要求,也是河北產業轉型升級的必然選擇。”河北省委、省政府清醒認識到,河北產業結構偏重、發展方式粗放,傳統的老路已經徹底走不通,必須大力推進供給側結構性改革,堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路。
  巧用“兩手” 打出去產能“組合拳”
  石家莊市平山縣敬業鋼鐵公司的一座450立方米的高爐,麵臨著被拆除的命運。“河北不少要拆掉的鋼鐵裝備,拿到省外甚至國外去,都能算得上是優勢裝備。”一位業界人士坦言,產能去到“深水區”,去誰不去誰?錢從哪裏來?人往哪裏去?考驗政府智慧。
  “去產能涉及多方利益,不能簡單依靠行政命令,而是要用好市場和政府兩隻手,打好組合拳。”河北省發改委相關負責人說,在推進去產能過程中,河北探索出市場、法治、行政等多維度、常態化去產能推進機製。
  河北製定了環保、能耗、水耗、技術、質量、安全等6類嚴於國家標準的地方標準;把大氣汙染防治作為去產能優先考慮因素,實施全國最嚴鋼鐵工業大氣汙染物排放標準;明確了各地和重點企業水耗、能耗和鋼鐵產能總量指標,以此為“天花板”倒逼產能交易。
  今年6月,在河北公共資源交易中心,經過來自山西、內蒙古、陜西等地多家企業313次輪番競價,河北省內58家關閉退出煤礦的1138萬噸產能指標,以平均每萬噸181.01萬元的價格成功交易。河北省公共資源交易辦公室主任李博說:“這一全國首創的交易方式既能滿足購方指標需求,也能為河北去產能籌集資金。”
  去產能關鍵在“人”。“我們始終把職工安置放在第一位,安置方案不通過就不動。”河北省人社廳就業處處長陳曉坡說,河北已構建起職工安置政策體係,開發了“去產能企業和分流職工信息管理係統”,對去產能職工實行實名動態管理。
  “破”中有“立” 打開動能轉換“新局麵”
  不久前,全球最長跨海大橋——港珠澳大橋實現主體工程全線貫通的消息,讓河北鋼鐵集團的員工格外興奮。在大橋建設中,河鋼集團提供了24萬噸精品鋼材,顯示出河北鋼鐵產品的實力。
  作為河北規模最大的國有鋼企,河鋼集團把壓減產能作為轉型升級的契機。“去的是產能,提高的卻是競爭力。”河鋼集團董事長於勇說,供給側結構性改革的深入推進,激發了企業提高供給質量、適應高端需求的內生動力,讓企業更加註重產品和產業升級。
  去產能,基礎在破,關鍵在立,根本目的是產業轉型升級。在堅定不移化解過剩產能的同時,河北堅持向去產能要資源、要空間,向調結構要質量、要後勁,經濟運行呈現出結構持續優化、動能轉換加快的積極態勢。
  一麵“減”中有“加”,鋼鐵等傳統優勢行業提質增效。河北省工信廳負責人說,目前,河北鋼鐵行業主體裝備和信息化水平已達到全國先進標準,產品品種基本實現了全覆蓋,高端產品比重明顯提高。
  一麵“破”中有“立”,培育壯大新動能。來自河北省統計局的數據顯示,上半年,河北經濟結構繼續著具有轉折意義的可喜變化:服務業對增長貢獻率達61.8%;裝備製造繼續超過鋼鐵成為“第一支柱產業”;戰略新興產業增速持續快於傳統產業。
原文地址:http://news.10jqka.com.cn/20170829/c600139417.shtml

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